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大象新闻记者 成书丽 通讯员 李帅 王留伟

为进一步规范生态环境综合行政执法行为，提升行政处罚案卷质量，6月12日至16日，河南省生态环境厅联合省公安厅、省司法厅开展2023年全省生态环境保护执法大练兵案卷评查培训会。本次案卷评查采取多部门协同、联查联审的方式在全省生态环境执法领域尚属首次。河南省公安厅食药环侦查总队三级警长刘有才、省司法厅行政执法协调监督处副处长乔慧茹参加会议，省生态环境执法监督局局长李国敏出席并讲话。

行政处罚案卷是记录环境行政执法活动的重要载体，开展案卷评查是落实“三项制度”和执法大练兵活动的重要举措，也是推进依法行政的重要突破口。

会议要求，本着公平公正的原则，结合新的处罚办法，严把证据关、把清事实关、把好法律适用关、把好案件移交关；要有担当精神，敢于动真碰硬，真正将存在的问题查出来，杜绝“走过场”“拉关系”，避免出现“关系分”、“人情分”。要“学”字贯穿，注意学习身边的典型案例及优秀案卷，相互学习、比学赶超，要将案卷评查作为提升自我业务能力的契机，要相互学习、相互促进、相互提高，通过评查，建立机制。

此次案卷评查工作设置会前培训、案卷评查、座谈交流等环节，为期五天，评查程序采用“地方初审+专家复核”模式，全省17个地级市、济源示范区及郑州市航空港经济综合实验区生态环境部门的近60名执法业务骨干、法制工作人员组成评查组，集中对114份行政处罚、查封扣押、移送行政拘留、涉嫌环境污染犯罪移送案件等执法文书进行交叉互评。

河南省生态环境执法监督局相关负责人表示，本次案卷评查既有前沿理论概括，又有鲜活案例实践，还有实战演练讲评。下一步，将进一步深化评查结果运用，对案卷评查结果进行通报，筛选、推荐优秀案卷和较差案卷，形成案例汇编，为各地市办理环境违法案件提供参考和借鉴，督促各地认真开展案卷评查自查自纠，进一步增强生态环境执法队伍能力素养，提升执法办案规范化水平。