前宪制事务司施祖祥离世。我当年专责采访宪制发展相关新闻,因而与施祖祥十分相熟。期间有两个和他讨论的场景,记忆犹新。
一个是在一间水尽鹅飞的伦敦高档餐厅。当年,中英联络小组经常在伦敦或北京开会,我去伦敦采访也去了十多次。有次我和施祖祥相约在伦敦一间非常高档的餐厅吃饭,坐下才惊觉整个餐厅只有我们一台客人。我不禁慨叹,这间餐厅只有这样少的生意,还能坚持下来,真是一个经济奇迹。施祖祥当时就有感而发话,作为政府,一间要搞好经济。
(资料图片仅供参考)
70年代,英国工党上台,大搞国有化政策,触发了大量的罢工,罢工新闻无日无之,英国经济陷入低谷。直至1979年撒切尔夫人上台,重推自由市场政策,将大量产业私有化,英国经济开始渐有起色,但增长仍然缓慢。
我当时跟施祖祥说:“你是宪制事务司,主力设计香港政制,将会大搞选举,但你认为为政者先要搞好经济,似乎有点矛盾。”施祖祥对我的讲法无直接回应,只是支吾以对。而我当时的领悟是香港在70至80年代聚焦发展经济,经济蒸蒸日上,而英国两党集中搞政治,内斗连年虚耗光阴。
第二个场景是吃早餐时关于新加坡模式的争拗。1996年,施祖祥离开了政府。我仍和他还有联络,有一次约他到山光道马会会所六化郎餐厅吃早餐,谈到新加坡和香港发展模式的差异。
施祖祥是香港“积极不干预政策”的坚定信徒,对新加坡就政府主导发展政策不以为然。施祖祥认为由政府主导,很多时候官员决策会有失误,例如新加坡聚焦发展电子产业,但这个行业大幅波动,新加坡的发展也不太成功,又例如新加坡在中国投资兴建苏州工业园,虽然投入了很多资源,但却未见很大成效。他认为香港由私人企业自主投资的经济体系,发展较佳。
我的看法和他的不同。以内地经济为例,1978年改革开放之后,在政府主导下,大力改革经济,近20年卓有成效,经济开始走上高速增长的道路。所以,不能过份推崇香港这个最经典的自由市场的不干预政策。
香港和新加坡这个“双城故事”,以人均产值计,2003年是分水岭,其后新加坡的人均产值开始超越香港。施祖祥当年批评新加坡由政府主导产业的政策,后来开花结果,相反香港在积极不干预政策,逐渐变成为地产主导,特别是创新产业发展兴趣缺缺,窒碍了长线发展。
再加上香港回归后,在政治上花的精力愈来愈多,2003年的确是一个分水岭。新加坡的人均产值超过香港这件大事,香港媒体甚至连提都不提,可见香港人的兴趣,已不在是经济发展之上。
回忆起和施祖祥的这两个场景的讨论,或有不同的意见,但共识是一个地方若只搞政治不断内耗,就很难有好结果了。
卢永雄
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